博州自治区批食品安全城市州级复审验收情况公示

博州自治区批食品安全城市州级复审验收情况公示

　　 联系地址：新疆博州博乐市阿拉山口北路9号（餐饮连锁商）

　　 按照关于做好k22批自治区食品安全城市复审和第二批食品安全城市评价验收准备工作的通知（轻餐饮是什么）有关要求，对照自治区食品安全城市评价细则（大宅门餐饮）版，博州食安办组织相关成员单位成立复审组，通过听取汇报、实地查看、查阅档案资料等方式对博乐市自治区k22批食品安全城市进行州级复审。现将复审意见报告如下：

　　 博乐市位于新疆尔自治区西北部，北与哈萨克斯坦共和国接壤，距离自治区首府乌鲁木齐市4公里，是博尔塔拉蒙古自治州首府、兵团第五师师部和博尔塔拉军分区机关所在地。全市行政区域面积平方公里（餐饮服务员培训内容），下辖四镇一乡一个国营牧餐饮投诉电话是多少和五个街道，是全州的政治、经济、文化、交通中心。如今的博乐社会安定、政通人和，先后获得国家农产品质量安全示范城市、园林城市、全国科技进步先进市、自治区文明城市、食品安全城市、k21平安市等多项荣誉称号。截至目前，全市西安品诺餐饮家，食品生产小作坊家，食品流通经营单位22家，餐饮单位22家，单位食堂1中国餐饮礼仪络食品交易第三方平台2家。

　　 ㈠ 严格党政同责，确保组织保障有力。博乐市党委、历来高度重视食品安全工作，特别是近两年，面对防控给食品安全工作带来前所未有的难度，博乐市党委、主要领导多次就食品安全工作提出要求，市直各部门综合发力，守住了博乐市未发生食品安全事故的底线红线。一是博乐市党委、先后印发了《餐饮销售》《恒泰餐饮》《餐饮业分析》等多个文件，推动地方党政领导干部食品安全责任制落实。二是将食品安全工作纳入“十三五”“十四五”发展规划，把食品安全工作列入年度党委、重点工作和跟踪督办内容。市委常委会议、市常务会议定时听取食品安全工作情况汇报，研究食品安全问题。三是坚持高位推动，成立由市党委副书记、市长为组长，党委、2名分管领导为副组长，各成员单位主要领导为成员的食品安全委员会领导小组。将食品安全纳入各乡镇、街道党政领导班子和食安委成员单位主要领导年度综合考核，将食品安全事故纳入平安建设考核实施“一票否决”，督促党政领导干部履行好食品安全工作职责。四是开展专题调研，博乐市党委、主要领导及分管领导对食品安全工作进行调研，推动属地、部门责任进一步落实，不断加强食品安全队伍建设和经费保障能力。五是进一步压实责任，召开博乐市食安委全体会议，审议各类食品安全文件，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。六是责任落实到位。调整食安委组成人员，同11个乡镇（餐饮小项目）、街道和7个食品安全专业委员会牵头部门签订《餐饮培训计划方案》，明确各级监管责任主体和工作要求，以考促效，形成齐抓共管的食品安全工作格局。各乡镇设立综合行政执法队，开展辖区内食品安全监管工作，进一步完善市、乡镇（场）街道和村队（深圳餐饮店装修）餐饮包括络，确保食品安全监管职责基本履行到位。

　　 ㈡ 坚持问题导向，着力解决突出问题。建立健全科学、严格的监督管理制度，持续开展专项整治行动，维护公平有序市场环境。持续开展“守底线、查隐患、保安全”、“农村假冒伪劣”、“校园及周边食品安全”等专项行动，认真梳理问题线索，深入排查食品生产领域市场占有率高、销售覆盖面广的米、面、油餐饮店推广文案和消费量较大的重点品种，排查进货查验、生产过程控制、出厂检验、标识标签等方面存在的风险隐患。聚焦校园食品安全，排查学校食堂和供餐单位、校园周边食品经营者对食品安全自查、进货查验、索证索票、食品留样等主体责任落实情况和风险隐患，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品以及违规使用添加剂等违法违规行为。餐饮条件络餐饮安全，对美团、饿了么等第三方平台及配送站进行不定期检查，多次行政约餐饮业工作总结络餐饮平台及配送站负责餐饮奴络餐饮平台落实主体责任，广州餐饮博览会络食品经营行为。世纪餐饮年，累计出动执法人员12人次，共检查食品经营单位家次，发现并处置风险隐患5个，处置率。

　　 ㈢ 坚持“严”字当头，依法开展综合治理。聚焦群众反映强烈的突出问题，以“严”字当头、源头严防、过程严管、风险严控，切实提高监管实效。一是强化源头治理。深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”专项行动，严厉查处违规使用禁限用药品、滥用和超量使用农（湖南餐饮协会）药的违法违规行为，严格产地准出制度，指导农民科学施用化肥农药等投入品，以农资批发市场、乡镇农资餐饮旅游为重点区域，以禁限用农药、硝基肥为重点产品开展农资市场执法检查。实施化肥农药减量行动，提升耕地质量。测土配方施肥技术推广面积万亩，测土配方施肥技术推广覆盖率%以上；建立化肥减量增效技术服务示范区2个，示范面积1万亩；建立肥料用量监测点1个；定位9个耕地质量监测点其中已建立省级监测点1个、州级监测点2个、县级监测点6个；建立博州不同土壤类型养分盐分监测点3个；实施田间肥效试验5个（餐饮小吃培训）。筑牢畜产品质量安全防线。做好重大动物疫病防控工作，开展重大动物疫病联防联控，对重大动物疫病进行了集中强制免疫，免疫抗体监测合格率保持在%以上，有效筑牢动物免疫屏障。组织全市家养殖场开展兽用抗菌药减量化行动，组织养殖生产主体签订安全使用兽药、不添加“瘦肉精”等承诺书。二是强化粮食安全。明确市粮食质检机构的设置，严格做好粮食销售出库质量检测工作，对全市库存储备粮做到检测。强化新收获粮食质量安全风险监测，严格实施储备粮食出入库第三方检验制度，储备粮食轮换由具有资质的粮食质检机构现场抽样检测，超标粮食有效处置率达到并及时向相关部门通报处置情况。加强粮食流通有关环节质量安全监管和超期储存粮食协同监管，规范处置超标粮食，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。三是强化过程监管。深入开展“守查保”专项行动。制定工作方案，成立领导小组，综合运用风险会商、跟踪督办、定期通报和明察暗访等机制，推动工作稳步开展，全市共检查食品生产经营单位家，检查覆盖率，排查风险隐患7起，隐患整改率。抓好食品生产监管。对全市4西安特色餐饮和家小作坊进行风险分级管理，餐饮设备展“一企一档”“一域一档”“一品一策”，按月推进全覆盖监督检查。推动餐饮服务质量全面提升。加大餐饮从业人员培训及考核力度，实现餐饮服务单位培训考核全覆盖，持续推餐饮摆台培训+明厨亮灶”智慧监管工作，全市持证且正常经营的学校食堂及校外供餐单位覆盖率达到。发布餐饮服务动态“红黑榜”期，“红榜”公示218家，“黑榜”曝光1家，有效提升就餐环境和食品安全状况。突出做好重大活动食品安全保障。制定保障活动方案，提前介入、排查隐患、全程保障，开展自治区第十届少数民族传统运动会、十四届环赛里木湖公路自行车赛等食品安全保障30余次，检测食品及餐饮具10批次，确保重大活动期间食品安全“零”事故。加强食用农产品销售监管。督促农产品批发市场开办者、食用农产品销售者全面落实入场查验管理要求，依法建立进货查验、信息记录和自查制度。发挥专业委员会作用，抓好旅游景区餐饮油水分离器厂家和建筑工地食堂以及集中医学隔离点供餐单位的督导监管。对旅游景区餐饮点餐饮财务管理制度和建筑工地食堂开展联合监督检查，排查食品安全隐患，切实保障特殊区域、重点人群饮食安全。四是强化风险防控。做好食用农产品抽检。三年来抽检监测累计抽样7批次，其中种植业产品5批次，畜产品12批次，完成检测7批次，合格率.7%。定期开展快速检测，各乡镇农业发展服务中心每周开展一次的快速检测，对农产品生产基地、农民专业合作社进行农产品质量安全的快速检测，共完成快速检测样品208个，完成快速检测任务的.%，合格率.8%。加大养殖环节抽检力度。组织规模餐饮口罩图片完成“瘦肉精”完成瘦肉精检测216份，检测合格率为100％。布鲁氏杆菌病共检测1份，其中:牛布鲁氏杆菌病份，检测羊布鲁氏杆菌病06份。完成散装生鲜乳抽检批次，其中：对个出售鲜牛奶的商店采集生鲜乳1份，1个骆驼养殖合作社采集驼奶15份，1个驴养殖合作社采集驴奶15份进行三聚氰铵等五项目检测。抓好流通环节食品安全抽检。三年来全市共完成食用农产品、餐饮食品产品食品安全监督抽检2批次，完成检测8批次，合格率.1%，核查处置监督抽检不合格案件7起，开展食用农产品及餐饮具快速检测10批次。抓好食源性疾病和化学污染物及其有害因素常规监测。全市12家哨点医院建立州县乡一体化的食源性疾病监测体系，完成化学污染物及其有害因素常规监测，特定病原体采集样本监测任务完成率达到。建立食品安全形势和风险会商机制。每季度召开食品安全风险会商会议，通报食品安全风险隐患，加强部门间食品安全风险信息交流、研判，提高靶向性监管，严防、严控各类风险。

　　 博乐市以自治区食品安全城市复验为主线项指标的基础上，采取多项措施，以点带面，全面推进各项工作高质量达标。从先行先试到先行示范，在落实“两个责任”、智慧监管、信用监管、制止餐饮浪费、“三小”治理、重大活动保障等方面开展更宽领域、更深层次、更高标准的探索与应用，积累典型案例经验，发挥示范标杆作用，全面提升食品安全治理能力和治理水平。具体突出表现在以下几个方面：

　　 ㈠ 以点带面，“两个责任”全面落实。博乐市党委、高度重视食品安全“两个责任”落实工作，强化组织领导，健全工作机制，全面动员部署，层层传导压力。成立以市党委副书记、市长为组长，市党委、政府2名分管领导为副组长的食品安全“两个责任”工作领导小组，制定印发《餐饮装修设计价格》，建立市、乡两级工作专班，明确包保责任、制定责任清单，有效构建起横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的“责任链”。采用线上培训、现场教学、编印手册、制作教学k21等多种方式，分层分类开展培训，助力包保干部“照单履职”。自落实食品安全“两个责任”包保工作以来共开展线余人次。建立定期调度和通报制度，市政府常务会每月听取落实食品安全“两个责任”工作汇报，对工作推进情况进行动态督促、加快推进。成立市、乡两级督查组，对落实“两个责任”工作情况开展专项督查，印发督查通报6期，对督查中发现的食品安全问题及隐患实行跟踪督办，确保食品安全“两个责任”工作落地落实。同时，采取现场会、观摩会、实战演练、乡镇与街道交互督查等多餐饮服务技能培训主体责任和地方属地管理责任的有机统一、相互衔接、贯通协同。

　　 ㈡ 分级分类，健全信用监管体系。加快完善诚信体系建设。推行在行政管餐饮连锁企业有哪些信用记录和信用报告，作为管理决策重要参考。在淄博餐饮管理易石餐饮信用档乌鲁木齐餐饮招聘分类监管，推进诚信体系建设。打造信用监管公开平台。建立统一的餐饮包括信用档案，将食品安全联合双随机抽查检贵州特色餐饮智慧监管云平餐饮橘信用信息公示系统和全国信用信息共享平台向社会公示，实现企业信用信息注册餐饮公司多少钱，信息公示共享。以“双随机、一公开”监管为基本手段、信用监管为基础、重点监管为补充的新型监管机制，实行食品生产经营企业信用分级分类管理，对信用等级较低的食品生产经营企业实行重点监管。

　　 ㈢ 创新方式，智慧监管有新突破。持续推餐饮新规+明厨亮灶”建设，进一步提高餐饮服务单位管理水平，打造餐饮食品安全智慧监管共治平台。通过在学校食堂、餐饮单位后厨等重点区域安装高清监控设备，实时对餐饮单位后厨食品安全餐饮制度牌络巡查，降低食品安全风险，提高监管工作效率。截止目前，博乐市共计1家餐饮单位安装“千里眼”，学校食堂和大型餐饮覆盖率达。同时，博乐市在外卖平台开通阳光厨房，使消费者在点餐的同时便可直观的看见现场制售过程，有效填补了对外餐饮行业logo经营户监管的空白，提升餐饮服务单位主体责任意识，创新监管模式，提高监管效率，有效推动食品安全社会共治共享。

　　 ㈣ 拓宽方式，持续开展风险排查。持续开展食品生产安全风险排查防控，排查重点企业、重点区域和重点食品风险，建立博乐市食品加工园区“一域一档”并更新风险清单、措施清单和责任清单。针对重点品种、聚焦共性问题，排查群众反映问题较为集中、抽检不合格率较高、消费者投诉问题较多、特殊人群食用的重点食品品种，以及本地特色食品存在的食品安全风险，对肉制品、白酒、植物油、蜂产品、糕点等产品，从食品生产环境卫生条件、原辅料采购使用、生产工艺、产品检验、包装标签、贮存销售等方面，分析研判列出“一品一策”的风险清单、措施清单和责任清单，根据排查的风险问题，研究防控措施，开展专项整治。

　　 ㈤ 多措并举，严把核查处置关口。建立食品生产经营者多批次抽检不合格核查处置长效机制和不合格产品跨部门跨地区通报反馈闭环管理机制。围绕食品抽检核查处置“五个到位”，扎实开展食品抽检核查处置工作。突出风险防控，紧盯市场消费量大的米面粮油、食用农产品以及餐饮食品等，深入抓好食品安全监督抽检，有效防范系统性、区域性食品安全风险。截至目前，博乐市主要农食用农产品质量安全监测总体合格率稳定在%以上，食品抽检合格率稳定在%以上，监督抽检不合格食品核查处置率达到。

　　 ㈥ 厉行节约，严厉制止餐饮浪费。博乐市成立制止餐饮浪费专项行动领导小组，抽调骨干精锐力量，全面开展制止餐饮浪费专项行动。制作宣传k21，利用新媒体进行宣传，在各类型餐饮场所LED屏滚动字幕、张贴宣传画册、标识代理 餐饮络餐饮服务第三方平台APP提示等进行宣传，营造“浪费可耻、节约光荣、执法必严”的浓厚社会共治氛围。充分发挥博乐市餐饮行业协会作用，以协会会员单位为切入点，制定并发布博乐市餐饮行业协会制止餐饮浪费倡议书，不诱导、误导消费者超量点餐，设立打包服务专区，并在餐饮服务单位试点开展“光盘有礼”活动。将制止餐饮浪费与日常监督执法工作有效结合，把制止餐饮浪费作为食品安全监管的重要内容，重点以婚宴类场所、自助餐、旅游景餐饮经营管理方案络餐饮服务第三餐饮未来的发展趋势经营户为监督检查重点，依法纠正、查处餐饮浪费违法行为。

　　 ㈦ 集中监管，三小治理见成效。持续开展食品生产加工小作坊风险隐患专项检查，综合治理食品小作坊、食品摊贩、小餐饮，实施“三小”生产经营卫生规范，强化政府服务。博乐市人民政府为支持“三小”改善条件，规范发展，投资万元建设博乐市食品加工园区将小作坊引入食品产业园进行生产，为提高园区入住使用效率，制订减免厂房租金、争取扶持发展项目、协调减免水电燃气成本等配套优惠政策，精心扶持小食品作坊提档升级。博乐市食品加工园区实现对分布散落在市区及城乡结合部食品加工小作坊的集中统一管理，使过去食品加工小作坊”分布散、环境卫生差、监管难度大”的局面得到彻底改变，安全生产环境得到全面提升。

　　 ㈧ 管宣结合，社会共治全面提升。为不断拓宽社会各界参与食品安全监督的渠道，博乐市在“红黑榜”的基础上，开通群众点，市场监管来查的“您来点我来查”k21栏目，采用“新媒体+监管”模式开展突击检查，面向社会公众全面公开食品安全监督检查、卫生环境、加工过程等情况，让食品安全“晒”在公众监督的“阳光”下。同时在美团、饿了么外卖平台聘请骑手作为食品安全义务监督员，充分发挥外卖骑手“食品哨兵”的作用，进一步完善食品安全监管体系。截至目前，已通过抖音、微信k21号发布“您来点我来查”k2111期，聘请业务骑手食品安全义务监督员17名。博乐市在抓好企业主体责任的基础上，加强企业食品安全员培训工作，全力发挥餐饮行业协会与职业技能学校的作用，邀请新疆农业大学教授授课，率先对生产企业食品安全员余人进行了培训，并颁发结业证书，有力推动企业主体责任落地落实，助力食品从业人员全面提升食品安全管理能力和水平，降低食品安全风险隐患。博乐市统一指挥全程管控，以极端负责态度、万无一失标准，出色完成自治区第十届少数民族传统运动会、第13、14届环湖赛、全国第七届党媒高峰论坛等在国内、自治区有一定影响的重大活动保障任务，实现重大活动食品安全保障“零事故”，交出重大活动食品安全保障“满分答卷”。

　　 ㈠ 存在的问题：落实食品安全属地责任和主体责任的力度还有待进一步加强；基层食品安全专业队伍和能力建设方面还需进一步提高；食品安全社会共治的机制还有待于进一步健全和完善。

　　 ㈡ 今后努力方向：一是坚决落实党政同责，推动“两个责任”落地见效。切实加强市、乡两级党委、政府对食品安全工作的领导，强化食品安全工作评议考核结果运用，建立健全责任清单、任务清单、督查清单和责任与任务承诺书制度，加大人、财、物投入保障力度，切实推动食品安全属地管理责任和企业主体责任落到实处。二是切实加强队伍建设，不断强化监管支撑。注重基层监管力量建设，加大培训力度，建立与监管、检测需求相匹配的监管队伍，整合人员力量，明确资格条件，依托现有的监管人员、执法人员和专业技术人员建立食品检查队伍，促进食品检查队伍的专业化、职业化建设。三是建立健全长效机制，提高社会共治水平。持续推进智慧监管和信用监管，提升信息化应用于食品安全监管水平，推进以“双随机、一公开”监管为基本手段的联合执法行动，加大信息公示力度，将严重违法者依法依规列入失信名单，推动社会共同监督，形成食品安全社会共享共治的良好格局。

　　 对照自治区食品安全城市评价细则（2022）版（广州餐饮培训）有关要求，经州级复审，博乐市2020-2022年在博州食品安全工作评议考核中均位列A级，且无评价细则规定的否决项情形，各项工作达到自治区食品安全城市标准，通过州级复审。

　　 上一条：博州市场监督管理系统精准施策 重拳出击2023民生领域案件查办“铁拳”行动取得阶段性成效下一条：博州特检所顺利完成上半年特种设备安全管理和作业人员取证考核工作